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文章资料
索引号:
GK00046-1708230713
分 类:
土地征收
发布机构:
宣恩县住房和城乡建设局
发文日期:
2017年05月25日
名称:
宣恩县土地征收中突出问题专项治理 工作方案
文号:
暂无
阅读量:
386次
关键词:
土地征收
正文

为认真贯彻落实《中共湖北省纪委印发〈关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案〉的通知》(鄂纪文〔2017〕11号)和《恩施州国土资源局关于印发〈土地征收中突出问题专项治理工作方案〉的通知》(恩施州国土资发〔2017〕15号)以及《中共宣恩县纪委印发〈2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案〉的通知》(宣纪文〔2017〕10号)文件精神,扎实开展全县土地征收突出问题专项治理工作,结合宣恩实际,现制定土地征收突出问题专项治理工作方案。

一、治理目标

通过专项治理,进一步加强土地征收监督管理,促进土地征收补偿规范开展,深入推进基层党风廉政建设。严格依法依规征地,严格执行征地补偿安置政策,严格落实被征地农民养老保险,切实解决征地中侵害群众合法权益的突出问题,化解基层社会矛盾,促进社会和谐稳定。

二、治理范围与内容

(一)治理范围

本次专项治理的范围为2015年1月1日后获省政府以上批准的征地项目,或2015年1月1日前获批,但于2015年1月1日后实施具体征地行为的征地项目。

(二)治理内容

1.征地补偿安置政策不落实的问题。主要包括未严格执行《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发〔2014〕12号)实施的征地补偿标准的问题;未按要求及时、足额拨付征地补偿款并发放到户的问题;未严格按照《关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》(鄂政发〔2014〕53号)、《湖北省被征地农民养老保险补偿实施细则》(鄂人社发〔2015〕2号)的要求先保后征、应保尽保、未及时将养老保险预存资金拨付到个人账户的问题;落实征地补偿安置政策中优亲厚友的问题等。

2.征地补偿资金管理使用不严的问题。主要包括截留、挪用、克扣征地补偿款的问题;虚报、冒领征地补偿款的问题等。

3.征地程序履行不到位的问题。主要包括征前告知、确认和听证程序履行不到位的问题;批后“两公告一登记”程序履行不到位的问题等。

三、方法步骤

专项治理工作分三个阶段进行,各阶段重点任务如下:

(一)自查自纠阶段(4月上旬—6月中旬)

组建县专项治理工作领导小组和工作专班;制定专项治理工作方案;公布监督举报电话,受理群众信访投诉和举报;紧紧围绕专项治理的重点内容,按照职责分工,全面查找本地本部门存在的突出问题,规范填报相关表格,形成自查台账;对自查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,要列出整改清单,实行销号整改,及时整改到位;建立违规违纪问题线索台账,对发现的党员干部违规违纪问题线索,及时移送纪检监察机关。自查及整改情况要在本单位门户网站上公开,接受群众监督。及时上报相关数据。

(二)重点检查阶段(6月下旬—9月中旬)

对重点检查和信访举报发现的问题组织整改,建立工作清单;建立违纪问题线索台账,对发现的党员干部违规违纪问题线索,及时移送纪检监察机关。及时上报相关数据。

(三)整改提高阶段(9月下旬—10月底)

继续做好发现问题的整改落实工作,对照整改清单,实行销号整改;对特殊情况暂时不能整改到位的,要说明原因,并经州领导小组同意可以延期整改,但必须在今年年底前整改到位;对专项治理工作进行全面总结;建立和完善相关制度,切实维护被征地农民合法权益。将专项治理工作情况、问题整改落实情况及时上报。

四、组织机构

为强化专项治理工作的组织领导,决定成立专项治理工作领导小组和工作专班。

(一)专项治理工作领导小组

组 长:戴恩高 县国土局党组书记、局长

副组长:杨德志 县国土局党组成员、副局长

    胡昌高 县人社局党组成员、副局长

    康 伟 县财政监督局局长

    黄泽林 县经管局党组成员、副局长

成 员:王 坤 县国土资源局收储中心主任

   曾昭恩 征地利用股股长

   周 洋 县财政监督局工作员

   蒋华云 县人社局办公室主任

   杨腾飞 县经管局办公室工作员

   欧阳瑞雪 征地利用股工作员

(二)专项治理工作专班

专项治理工作领导小组下设工作专班于县国土资源局征地利用股,王坤具体负责日常组织协调工作,曾召恩、欧阳瑞雪负责各项资料的收集、汇总、上报。

工作专班的举报电话为:0718-5822289

五、职责分工

县国土资源局作为牵头单位统筹负责专项治理工作,县财政局、县人社局、县经管局按照职责分工,做好协同配合工作。

县国土局:负责提供征地项目清单,重点排查征地补偿标准、征地程序执行等情况。联系人:欧阳瑞雪,联系电话:18727694927。

县财政局:负责排查征地补偿款拨付发放、预存养老保险金等情况。联系人:周洋, 联系电话:18771233033

县人社局:负责排查被征地农民参加基本养老保险的办理等情况。联系人:蒋华云,联系电话:13402718487

县经管局:负责集体所有的征地补偿款管理使用等情况。联系人:杨腾飞,联系电话:18040656103

六、工作要求

(一)提高认识,健全组织。开展土地征收突出问题专项治理工作是进一步改进工作作风、密切党和政府与人们群众关系而采取的一项重要举措,也是在新形势下加强党风廉政教育,促进基层党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。各相关单位要充分认识纠正违法违规征地工作的重要性和紧迫性,真正做到思想上高度重视、工作中摆上位置,从组织部署、协作分工、健全机制等方面加强领导。

(二)压实责任,抓好整改。相关部门要按照省纪委印发的实施方案和本工作方案的要求,从讲政治和全面从严治党的高度,主动担当,履职尽责,认真开展专项治理。在认真开展自查排查的基础上,有针对性地制定和落实相关整改措施,建立明细台账,明确整改时限。工作专班要主动向纪检监察部门汇报,接受纪检监察部门的监督和指导。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、瞒报漏报、敷衍塞责的,要严肃追究有关人员责任。对在执行政策制度打折扣、搞变通、做选择的,发现一起、查处一起,决不姑息迁就;造成严重后果的,严格实行“一案双查”,坚决维护制度的严肃性和权威性。

(三)健全制度,完善措施。专项治理工作领导小组要加强对专项治理工作的督导检查,定期听取工作汇报,及时掌握工作进展情况,主动协调解决工作中遇到的困难和问题,确保专项治理工作扎实有效推进。工作专班要根据相关法律法规的规定,进一步明确征地工作流程和依法办事规则,进一步完善工作机制,创新工作方法,提高征地工作透明度和公众参与度。每阶段工作结束后,要逐级上报专项治理工作进展情况。要按照“分级负责、属地管理”的原则,建立健全防范化解征地矛盾纠纷的处置机制和长效机制,切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。

宣恩县国土资源局

2017年5月25日