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索引号:
GK00005-1403125524
分 类:
政策法规
发布机构:
宣恩县椒园镇人民政府
发文日期:
2014年03月12日
名称:
关于印发《椒园镇食品药品安全监管工作方案》的通知
文号:
暂无
阅读量:
1382次
关键词:
暂无
正文

                    关于印发《椒园镇食品药品安全监管工作方案》的通知

各村民委员会,镇直相关单位:

现将《椒园镇食品药品安全监管工作方案》印发给你们,望认真遵照执行。

附件:椒园镇食品药品安全委员会成员名单

                                                                                   二〇一四年三月三日

                                    椒园镇食品药品安全监管工作方案

为进一步加强我镇食品药品安全监管工作,不断提高公众饮食用药安全水平,维护人民群众健康权益,促进社会和谐稳定,制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以确保公众饮食用药安全为出发点和落脚点,进一步健全食品药品监管体制机制,着力加强食品药品安全行政监督体系和技术支撑体系建设、应急体系建设、信息化建设、队伍建设,全面提升监管水平。把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。培养食品药品安全意识,规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序,全面提高食品药品安全水平;切实履行政府和部门职责,提高依法行政能力,维护广大人民群众的根本利益。为实现我镇经济社会科学发展、跨越式发展作出新的贡献。

二、发展目标

(一)总体目标

全镇食品药品科学监管体制机制进一步完善,监管队伍素质全面提高,依法行政能力进一步提升;基础设施建设继续加强,技术装备进一步改善;社会监督和信用体系更加科学有效,食品药品企业的安全责任和诚信意识显著增强,群众的食品药品安全意识和自我保护能力不断提高;食品药品生产经营秩序得到持续好转,生产、销售假冒伪劣药品和有毒有害食品违法犯罪活动得到有效遏制;食品药品安全消费环境明显改善,群众的安全健康消费需求不断得到满足,食品药品产业实现持续快速健康发展。

(二)主要指标

1、食品安全指标

(1)实现农产品无公害化生产100%。

(2)食品生产加工企业获QS标志率达到100%。

(3)食品经营企业建立进货索证索票查验记录制度100%,100%配置专兼职食品安全管理人员。

(4)学校食堂及餐饮业食品安全量化分级管理覆盖面达到100%。

(5)食品安全检验监测覆盖各类上市食品类别100%,年食品抽检样品数逐步达到5件/千人口。

(6)与群众生活密切相关的主要食品监督抽检平均合格率(国标)达到95%以上。

(7)城市批发市场、农贸市场和连锁超市的鲜活农产品抽检质量安全合格率达到95%以上。

(8)餐饮企业监督抽检合格率达到95%以上。

(9)保健食品、化妆品监督抽检合格率达到90%以上。

2、药品安全指标

(1)药品医疗器械经营企业全面实施经营质量管理规范(GSP)100%;全镇100%的药品零售企业达到“省级示范药店”标准。加强处方药和非处方药分类管理,不断推进执业药师制度,提高药品零售企业药学服务水平。

(2)医疗机构按照制剂配制质量管理规范(GPP)进行制剂配制100%;全镇100%医疗机构药房达到“规范药房”标准。

(3)健全药品医疗器械不良反应(不良事件)监测和报告机制。

3、食品药品安全综合指标

(1)公众食品药品安全知识知晓率达到90%以上,食品药品从业人员质量安全规范操作的自觉遵从率达到90%以上。

(2)食品药品安全风险监测预警系统和预警机制完备并高效快捷运转,重大食品药品安全事故处理率达到100%。

(3)食品药品安全绩效考核率达到100%。

三、主要任务

(一)健全责任落实的食品药品安全组织管理体系

进一步推行和落实“首责管理制、属地管理制、责任追究制”,不断完善食品药品安全责任体系,建立健全餐饮服务食品安全行政监管体系,努力提升监测保障水平。进一步整合监管资源,提高综合功能和监管效能,降低监管成本,构建统一、高效的食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品监管网,实现食品药品网络监管一体化。

(二)健全放心可靠的食品药品安全质量保证体系

1、保障食品安全

(1)强化食品源头控制。进一步加强食用农产品产地环境质量监测,有效控制食用农产品生产环境污染。强化对农业投入品的质量和环境安全管理。推进农产品质量安全市场准入,严防药物残留等有毒有害物质超标的农产品流入市场。加快农产品质检体系建设,完善检验检测制度,开展农产品质量安全例行监测和监督检查。引导农产品生产、经营主体建立生产经营记录,建立农产品质量安全可追溯制度。

(2)加强食品生产加工环节安全监管。完善食品及食品相关企业市场准入工作,落实区域监管责任制,深化食品生产企业量化分级管理,建立和完善生产加工环节食品安全监测机制。加强食品认证标志执法监督,建立完善食品标签监管制度和强制检验制度,全面推行QS标志。

(3)加强食品经营环节安全监管。进一步规范食品经营秩序,重点督促连锁超市、大卖场健全食品安全质控体系、管理制度,加强日常监测和监督,提高食品批发市场、农贸市场、超市和卖场的食品销售安全监督频率。推行食品经营合同示范文本,提高食品经营活动中的食品安全义务履行率。建立健全索证、验证、市场准入等管理制度,提升食品安全管理水平。

(4)加强食品消费安全监管。针对易致食物中毒的关键环节、高风险食品及严重违法行为开展监督检查,有效降低餐饮业严重危及食品安全行为的发生。在大中型餐饮业推行监督量化分级管理制度,根据评定等级确定相应监督频次,促进企业的自律,发挥社会监督作用。

(5)坚持食品安全专项整治。充分发挥食品安全综合协调作用,组织部门联动检查,推行群众举报奖励机制,严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为,有效遏制使用非食品原料、滥用食品添加剂和无证照生产加工食品的违法行为,重点开展高风险及问题较多食品专项整治,突出抓好肉制品、乳制品、豆制品、水产品、蔬菜、早餐食品、餐具消毒等重点整治,进一步提高与公众日常生活密切相关的食品安全水平。

2、保障药品医疗器械安全

(1)严格药品生产管理。大力抓源头、抓标准、抓质量,坚持日常监管、动态监管与分类监管并举,实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度,促进制药工业健康发展。深化医疗机构药品使用管理。

(2)规范药品和医疗器械经营行为。巩固药品经营企业GSP认证成果,全面实施药品分类管理和执业药师药学服务制度。深入开展药品安全专项整治,严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械违法犯罪行为。大力整顿和规范药品、医疗器械广告、计生药具、终止妊娠药物、保健品市场,逐步建立综合治理机制。深入推进农村药品监督网和供应网建设,与建设社会主义新农村、推行医疗卫生体制改革和基本药物制度相结合,保证农民用药安全。

(三)建立科学完备的食品药品安全监测、评估、预警及应急处置体系

1、加强食品药品安全监测。建立协同办公系统,完善基础数据库,推进网上监管进程,实现乡、村二级监管网络互通互联;建立行政监督信息管理数据交换系统,构建打假信息平台,提高对企业和公众服务水平。尝试对食品生产加工、经营、餐饮服务企业操作间现场实现电子监管,重点对肉制品、乳制品、豆制品、米面制品、食用植物油等高风险食品开展抽检,完善食品污染监测和食源性疾病监测体系建设。加强药品医疗器械不良反应(事件)监测工作,完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测网络,规范药品不良反应的报告和监测制度,强化药品不良反应报告责任,推进监管信息化建设。

2、建立快速高效的食品药品安全应急处置体系。进一步加强食品药品安全突发事件应急预案和处置体系建设,实施食品药品安全快速反应联动机制。建立完善现代化、智能化的食品药品安全突发事件应急指挥系统,做好应急物资储备,落实应急队伍,提高应急处置能力。针对食品药品安全事故做到有效预防、积极应对、及时控制,高效组织应急救援工作,最大限度减轻食品药品安全事故的危害。

(四)建立健全自律规范的食品药品安全企业信用体系

积极推进食品药品企业诚信体系建设,深入组织实施食品安全示范乡镇(街)”、“放心餐饮示范单位”、“放心早餐”等示范工程。完善建立餐饮业食品生产经营主体登记备案和诚信分类数据库,依托食品药品安全业务管理系统,建立健全食品药品企业及相关人员信用信息记录,实行食品药品企业信用分类分级管理,提高市场监管水平。每年进行食品药品安全信用等级评定工作,依法公开共享食品药品企业及相关人员行政监管信息,初步形成失信行为联合惩戒、守信激励机制,全面发挥食品药品安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能,提高公共服务水平,营造食品药品安全诚信环境。

(五)建立健全开放严谨的食品药品安全社会监督体系

加强食品药品信息发布管理,充分发挥新闻媒体正确的舆论导向作用,发布完整、准确和时效性强的食品药品信息,及时向消费者提供食品药品抽查检测情况和查处伪劣食品药品情况,宣传开展食品药品安全专项整治的成效,提高市民对监管工作的支持度和认可度,将食品药品安全置于全社会的监督之下,用新闻媒体的社会影响力推动企业的自律,促进社会监督与政府监管的有机结合,不断提高食品药品安全监管的效率。完善推行食品药品安全举报奖励制度,鼓励消费者举报、投诉各种制售假劣食品药品的违法行为,形成全社会对食品药品安全监管共同关注、积极参与的良好局面。

四、保障措施

(一)整合食药监管资源,完善监管组织体系

延伸食品药品安全基层监管触角,充分发挥基层食品药品安全监测、监督和信息报告、应急处理的作用,构建食品药品安全综合监管网络。进一步整合食品药品监管资源,提高综合功能和监管效能,降低监管成本,实现食品药品网络监管一体化。加大食品药品社区协管等方面的力量投入,完善食品药品稽查联动机制。

(二)完善安全责任体系,强化企业责任意识

按照“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业作为第一责任人”的要求,建立健全食品药品安全责任体系。各级各有关部门要加强组织领导,制定监管措施,加强监督检查,有效处置食品药品安全事件。各部门要密切配合,相互衔接,形成完整的监管链。生产经营企业要强化自律意识和守责意识,建立健全企业责任制度和自律制度,完善内部管理,提高企业诚信度,积极履行和承担食品药品安全责任。

(三)加大政府投入力度,提供必要经费保障

加大食品药品监督管理工作的投入,将食品药品监管经费列入财政预算。支持食品药品安全基础设施建设,为加强食品安全监控、食品安全风险评估、药品不良反应监测、食品药品安全应急处置等系统建设给予必要的支持,提供资金保障,切实提高食品药品安全监管能力,保证监管执法顺利开展。

(四)广泛宣传,营造良好舆论氛围

加强食品药品安全法律法规宣传和普法教育,普及科学饮食用药知识,增强公众食品药品安全意识;加强正面宣传报道,及时发布食品药品安全信息,增强公众消费信心,引导公众消费选择;充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,营造良好的社会舆论氛围,为监管创造有利条件;充分发挥消费者的监督作用,进一步完善消费者投诉信息收集渠道;大力宣传和表彰在食品药品安全监管工作中做出突出成绩的单位和个人,有效调动各方面积极性,创造性地完成规划确定的任务。

(五)加强领导,推进规划全面实施

食品药品监管部门负责综合协调,各有关部门按照职责分工负责规划相关领域工作任务并组织实施。在规划实施过程中,各有关部门既要根据本规划结合本单位工作特点和具体情况,细化目标任务,制定配套措施,突出重点,整体推进,有计划、有步骤地开展工作,同时加强制度建设,建立长效机制,保持规划的连续性和有效性,确保规划落实到位。

附件:

                            椒园镇食品药品安全委员会成员名单

为进一步加强我镇食品药品安全监管工作,保证人民群众饮食用药安全,经镇人民政府研究,决定调整椒园镇食品药品安全委员会。其成员名单如下:

主    任:袁永灿     镇党委副书记、镇长

副主任:谭德浩     镇党委副书记

           刘太文     镇党委委员、副镇长

           罗兴文     镇党委宣统委员、副镇长

成   员:黄   磊     镇食品药品监管干事

           田    忠     镇农业服务中心主任

           郭祥军     镇畜牧兽医服务中心主任

           滕建春     镇中心学校校长

           高永辉     工商分局副局长

           喻家富     镇卫生院院长

委员会下设办公室于食品药品安全监督管理办公室,黄磊同志任椒园镇食品药品监督管理专职干事。