欢迎来到宣恩信息公开平台, 登录 | 注册
当前位置: 首页 > 政府文件 > 政府办公室 > 正文
文章资料
索引号:
GK00002-1801195332
分 类:
政府文件
发布机构:
宣恩县人民政府办公室
发文日期:
2018年01月10日
名称:
县人民政府关于印发《宣恩县学生校外托管机构管理暂行办法(修订)》的通知
文号:
宣政规〔2017〕1号
阅读量:
955次
关键词:
学生 校外托管 机构管理 暂行办法
正文

各乡镇人民政府,县政府各部门:

《宣恩县学生校外托管机构管理暂行办法(修订)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宣恩县人民政府

2017年12月25日

宣恩县学生校外托管机构管理暂行办法(修订)

第一章 总则

第一条 为规范和加强对学生校外托管机构的管理,保障学生的安全与健康,根据有关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 学生校外托管机构是指由公民、法人或者其它组织利用非国有资产开办的,以学生的健康成长为目的,为学生提供住宿和餐饮等社会服务的非营利性机构。

第三条 本县行政区域内的学生校外托管机构适用本办法。

第二章 部门监管职责

第四条 学生校外托管机构实行“属地管理、分工负责”的管理体制。县人民政府建立学生校外托管机构管理联席会议制度,县政府法制办、县教育局、县民政局、县卫计局、县公安局、县食品药品监督管理局、县工商局、县住建局、县发改局等部门为成员单位,负责统筹协调部门行动,研究学生校外托管机构管理的政策和措施。下设办公室于县教育局,负责学生校外托管机构管理的日常事务。各乡镇人民政府对辖区内的学生校外托管机构管理负总责,建立学生校外托管机构协调机制,并组织教育、卫计、公安、食品药品监督、住建、工商等部门,对学生校外托管机构进行监督管理。

第五条 各乡镇人民政府每年组织相关部门对学生校外托管机构进行不低于4次的监督检查。日常监管工作由各行政主管部门依据各自职能进行监督管理。

第六条 县教育局为学生校外托管机构的业务主管部门,负责其日常业务指导、监督和检查;组织所属学校对被托管的学生开展有针对性的安全教育及防火、防震等逃生演练;禁止在职教职员工开办或兼职学生校外托管机构,教育引导学生和家长不得入住未经审批登记的学生校外托管机构。

第七条 县民政局负责县教育局审查同意的学生校外托管机构的设立、变更和注销登记,实施年度检查,对学生校外托管机构的运行进行监督、管理。

第八条 县卫计局负责对学生校外托管机构的传染病、消毒措施、生活饮用水进行监督管理;负责从业人员的健康体检。

第九条 县公安局负责对学生校外托管机构消防安全、安保设施及人员进行监督管理。

第十条 县食品药品监督管理局负责对学生校外托管机构食品安全进行监督管理,核发《食品经营许可证》。

第十一条 县工商局负责对学生校外托管机构经营活动进行监督管理。

第十二条 县住建局负责对校外托管机构的房舍建筑质量鉴定活动进行指导和监督。

第十三条 县发改局负责入托学生及其家长对校外托管机构收费监督及投诉受理。

第三章 审批登记要求

第十四条 学生校外托管机构开办人应先向业务主管部门(县教育局)提出预审申请,需提交以下材料:

(一)申请报告。内容应包括开办人的姓名、住址,机构名称、地址、周边环境,组织机构、管理体制、托管规模、经营范围、经费筹措与使用等内容。

(二)开办者身份证明文件。单位开办的出具法人资格证明,个人开办的出具居民身份证或户口簿。

第十五条 县教育局自接到开办人提交的材料20个工作日内,完成材料预审及现场评估(设置符合本办法申办要求的用餐室、活动室、寢室、厨房、厕所),对符合条件的出具预审意见,不符合条件的书面说明理由。

第十六条 经县教育局预审通过的开办者,应立即依法向县民政局申请民办非企业单位登记,取得《民办非企业单位(法人)登记证书》后方能从事经营活动。登记需提交以下材料:

(一)登记申请书。

(二)县教育局的预审意见。

(三)县卫计局办理的从业人员健康证。

(四)辖区公安派出所出具的消防、安全检查意见。

(五)100平方米以上、服务场所在三层以下的非木质结构房舍证明(场地所有权、使用权证或租赁合同)。在居民楼内开办学生校外托管机构的,应当经有利害关系的业主签字同意,并加盖社区居民委员会或村民委员会公章。

(六)出具流动资金不低于3万元人民币的有效证明。

(七)拟任托管机构负责人的基本情况、身份证明。

(八)机构章程。

第十七条 县民政局自接到开办人提交的材料5个工作日内,对材料齐全、手续完备的做出准予登记的决定,发给《民办非企业单位(法人)登记证书》,并将批复意见函告县教育局、县卫计局、县公安局、县食品药品监督管理局、县工商局、县住建局、县发改局等部门,对做出不予登记决定的书面说明理由。法律法规另有规定的从其规定。

第十八条 开办人自取得开办学生校外托管机构许可后应及时向县食品药品监督管理局申办《食品经营许可证》,自觉接受教育、民政、公安、食药、工商、卫计、发改、住建等部门及乡镇人民政府的监督检查及指导服务,并按本办法规定开展学生托管服务。

第四章 申办机构要求

第十九条 公民、法人、社会团体及其他社会力量,符合本办法规定的,可以申请开办学生校外托管机构,但国家机关和事业单位的在职员工除外。

第二十条 学生校外托管机构的服务内容为提供就餐和相应的住宿、活动场所,不得开展教育培训活动,不得从事与学生校外托管工作无关的其它业务。

第二十一条 学生校外托管机构必须远离污染区和危险源,禁止在厂房、地下(半地下)室、仓库、违法或危险建筑内开办学生校外托管机构。

第二十二条 学生校外托管机构应配备主管人员1名,其他照管人员与学生至少按1:30的比例配备。

第二十三条 学生校外托管机构应当按照有关部门的要求,建立健全各项制度,制定突发事件应急预案,按照法律、法规和规章的要求,加强对托管场所的食品卫生安全、消防安全和人身安全的管理。

第二十四条 学生校外托管机构应当与学生监护人签订托管服务协议,明确托管期限、时间、收费标准、双方权利义务以及违约责任等。

第二十五条 学生校外托管机构应当履行以下安全保障义务:

(一)学生未按时到达校外托管机构的,应及时通知学生监护人和学生所在学校,积极查找学生,必要时及时报警。

(二)学生在托管时间内必须始终有工作人员看管。

(三)出现突发事件时,应立即保护、救助学生,并及时通知学生监护人和学生所在学校。

第二十六条 学生校外托管机构应当履行以下管理义务:

(一)保证托管环境、生活用品的卫生,预防传染病。

(二)保证食品安全卫生,预防食物中毒。

(三)就餐场所卫生环境、餐具消毒保洁设施要符合卫生要求,实行分餐制。

(四)配餐要合理,营养标准应符合国家规定的中小学生营养标准,每周制定食谱并在就餐场所公示。

(五)建立食品留样制度,配备食品留样的专用容器和专用设备。

(六)不得制售凉菜及其它容易导致食品安全事故的食品;自行配餐的,应当从正规渠道采购食品及其原料,做好采购台账并保留2年,不得购买来源不明的食品和原材料;未自行配餐的,应当与取得餐饮服务许可证的餐饮企业签订配餐协议,为学生提供安全卫生的饮食。

(七)一人一床,床与床之间有一定间距,不得设置通铺。

(八)餐饮器具、洗涤用具、床上用品每人一套,有标识,不得混用,做到每日清洁,灭菌消毒。

第二十七条 学生校外托管机构发生食物中毒、传染病或其他突发卫生事件,应当及时采取处置措施,防止事态扩大,并立即向属地食品药品监督管理、卫生、教育部门报告,同时通知学生的监护人及其所在学校。

第二十八条 学生校外托管机构应当封闭管理,安装监控设备,配备保安或门卫值班人员,有效预防和避免暴力事件,保护被托管学生安全。

第二十九条 学生校外托管机构必须履行消防安全职责,遵守消防法律法规和有关规定,加强消防安全管理。

第三十条 学生校外托管机构制定的收费项目及标准应当在服务场所明显位置予以公示;建立财务管理制度,单列餐饮费用,做到专款专用;制定退费制度并告知学生监护人。

第三十一条 学生校外托管机构应当对托管学生登记造册,并将托管学生名册及对应的监护人员等资料报送学生就读的学校;鼓励学生校外托管机构为学生购买人身意外险等商业保险,降低托管经营风险。

第五章 违章处理

第三十二条 未经许可擅自开办的学生校外托管机构,或者被撤销许可后仍继续开办的,县教育局会同县民政局、县工商局等部门予以取缔。

第三十三条 学生校外托管机构违反本办法,有下列情形之一的,由县教育局等部门予以查处。

(一)在职教职员工开办或兼职学生校外托管机构的。

(二)开展教育培训的。

第三十四条 学生校外托管机构有下列情形之一的,由县民政局、县工商局等部门依据相关法律、法规进行查处;构成犯罪的,由相关单位依法追究刑事责任:

(一)在学生校外托管机构从事其它活动的。

(二)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。

第三十五条 学生校外托管机构违反本办法第二十七条规定的,由县食品药品监督管理局、县卫计局依法予以查处。

第三十六条 学生校外托管机构未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的,由县公安局依法予以查处。

第三十七条 申请学生校外托管机构开办或登记时提供虚假材料、弄虚作假的,相关部门应当依法撤销其行政许可。

第三十八条 相关部门在学生校外托管机构监管工作中玩忽职守、徇私舞弊,或未依照本办法履行职责的,依规给予行政处分;情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 本办法施行前已经开办的学生校外托管机构且未取得开办许可的,应当自本办法施行之日起3个月内,依照本办法的规定办理开办许可。

第四十条 本办法由县教育局负责解释。

第四十一条 本办法自发布之日起施行,《宣恩县学生校外托管机构管理暂行办法》(宣政规〔2015〕1号)同时废止。


抄送:县委有关部门。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

宣恩县人民政府办公室 2017年12月25日印发